坚持党的领导 立足人大职能 积极担当作为

　　10月15日至17日，全国人大常委会办公厅在北京举行地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题学习班。

　　“通过这次学习交流，我们对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想有了更深刻的认识和领会，对地方人大坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度有了更全面的理解和把握。”

　　“参加这次学习班，既提升了理论水平、坚定了制度自信，又开阔了格局视野、交流了工作经验，很有收获、很受启发。”

　　“通过专题学习，进一步坚定了制度自信、鼓足了工作干劲，回去后将努力把学习成果运用到推动地方人大工作高质量发展中。”

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　　3天学习交流，参加学习班的260名地方人大常委会负责同志感到受益匪浅，进一步深化了对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的思想认识，进一步加深了对全过程人民民主重大理念丰富内涵的理解领悟。大家纷纷表示，要把此次学习成效转化为推动工作的思路举措，立足人大职能职责，积极担当作为，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出人大新贡献。

　　推动新时代地方人大工作高质量发展

　　9月14日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。讲话回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述实行人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。

　　“通过这次学习，我们充分认识到，党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。只有坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实党的领导各项制度，才能保证人大工作的正确政治方向。”山西省太原市人大常委会党组书记、主任魏民表示，近年来，太原市人大及其常委会不断强化政治机关建设，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际做好人大立法、监督等工作，“我们将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。”

　　福建省福州市人大常委会副主任游通铃说，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为做好新时代人大工作提供了科学指引和根本遵循。“福州市人大及其常委会始终把围绕中心、服务大局贯穿于人大各项工作中。在全省率先成立人大制度理论研究会、建立根据大局需要及时调整履职重点机制，努力在服务大局中展现一线担当，在改革创新中唱响时代乐章。”游通铃表示，将全力以赴争优、争先、争效，谱写人民代表大会制度福州实践新篇章。

　　为法治中国建设贡献人大力量

　　为了丰富学习内容、提升学习质量，此次学习班安排了多场专题报告：全国人大常委会秘书长刘奇就深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神作专题报告，全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才，分别就我国的宪法制度、深化立法领域改革、人大预算国资债务监督和财税立法等主题作了专题报告。

　　“地方立法必须坚持同本地实际结合起来，善于将实践中积累的改革经验和有效方法提炼转化为法规制度，以良法促发展、保善治、惠民生。”江西省赣州市人大常委会副主任陈俭生说，赣州市人大先后制定出台革命遗址保护条例、赣南脐橙保护条例等14部地方性法规，形成一批具有当地特色的立法成果，“我们将紧紧抓住提高立法质量这个关键，聚焦产业发展、民生福祉、生态文明、历史文化、基层治理等领域开展立法，突出‘小切口、可操作、有特色’，不断提高地方立法质量。”

　　密切联系群众，践行全过程人民民主

　　人大代表来自人民、植根人民。习近平总书记强调，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　代表之家、代表联络站是人大代表密切联系人民群众、践行全过程人民民主的重要平台。“近年来，北京市人大常委会将代表之家、代表联络站建设作为进一步发挥好代表主体作用的基础载体和重要抓手，广泛汇民意、聚民智，形成了践行全过程人民民主的北京实践。”北京市人大常委会副主任于军表示。截至目前，北京市各区在街乡镇设立代表之家345个，在社区、村或选区设立代表联络站2590个，实现了代表家站全覆盖；全市1.5万名各级人大代表全部编入代表家站，一座座代表联系人民群众的“连心桥”，汇聚形成了用心用情为人民群众服务的“主阵地”。“我们将围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，更好地发挥代表主体作用，实现代表工作高质量发展。”于军说。

　　辽宁省人大常委会副秘书长郭春生表示，辽宁省人大常委会注重发挥7.4万名各级人大代表作用，紧紧依靠代表、主动服务代表、密切联系代表，最大限度调动积极因素、广泛凝聚振兴力量。“我们持续完善联系代表机制，实现常委会组成人员、专门委员会、工作机构联系基层代表全覆盖，基层代表列席常委会会议、参与常委会工作全覆盖。健全代表家站建设，将各级人大代表混合编入9591个代表家站，五级联动就近就地联系群众。”郭春生说，下一步将充分发挥议案建议智库作用，提高办理质效，不断开创地方人大工作新局面。

　　《 人民日报 》（ 2024年10月22日 11 版）