网友建议保障老旧手机基础通信,工信部:2G/3G退网是必然选择,也要保障用户权益

发布时间:2024-12-22 20:06:53 来源: sp20241222

  近日,工业和信息化部(简称“工信部”)在答复网友关于保障老旧手机用户基础通信功能的建议时强调,2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择,但也同时指出退网工作要做好舆论引导、用户善后等工作。

  上述网友在人民网留言板建议称,现在国家大力发展5G通信技术,顺应时代潮流本是惠民之举,科技强国。但在追求高科技的同时能否考虑下我国实际情况,我国有大量人群还在用老旧手机、按键手机等电子设备,但自从国家大力发展5G以来,部分国家基础电信运营商借网络升级之名,违规把2G、3G、4G基础通信信号基站关闭,导致大量前述群体客户手机无法接打电话,希望工信部结合我国实际情况统筹安排,保证前述群体基础通信功能,循序渐进发展新通信技术,保留基本通信技术正常运转。

  对此,工信部答复称,自2019年6月我部颁发了5G牌照,中国5G商用正式商用。我国移动通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。

  工信部强调,2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择,也是当前国际上的主要做法。据不完全统计,全球已有100多个运营商实施了2G/3G退网,将2G/3G腾退的频率用于4G/5G的部署。将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络的发展中,有利于从整体上降低网络运营成本,提高我国的网络运营效率。同时,目前多为全网通手机,需要支持所有六种制式和十余种频段,退网也可以降低手机的复杂度,有利于提高手机的效能,降低手机终端成本。

  工信部也同时指出,移动通信退网不是简单地“说退就退”。需要完善用户保障措施,在充分保障用户权益前提下,才能实施退网。企业要早谋划,早告知,必须有用户保障措施和完善的用户善后方案,具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力,为用户“愿意退”、“乐于退”创造条件。

  关于下一步工作,工信部在答复中表示,考虑到移动通信退网涉及用户多、社会影响大,需统筹谋划、合理推进,发挥市场决定作用,强化企业主体责任,由电信企业结合自身情况,制定退网计划,适时启用2G退网工作,做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。我部将依法规推进并做好用户权益保护工作。

  早在2019年10月,时任工信部信息通信发展司司长闻库曾在国新办发布会上表示,目前我国移动通信网络2G、3G的退网条件已逐渐成熟,鼓励运营企业积极引导用户迁移转网。

  “用户真正要的不是网,要的是服务。”闻库表示,一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案,提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务,为用户愿意退、乐意退创造好的条件。”他说,“运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知,让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。”

  2021年11月,工信部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出,加快2G、3G网络退网,统筹4G与5G网络协同发展,将2G、3G退网列入“十四五”期间网络基础设施建设的重点工作。今年(2023年)8月,工信部许可中国电信将现网用于2G/3G/4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统。

  不过,就在今年8月,就曾有广州某消费者投诉,原本正常使用的手机,因电信公司关闭2G基站被限制正常使用,并被要求升级套餐,多次与电信公司沟通无果,引发网络热议。

  据《经济日报》当时报道,中国电信广东公司相关负责人表示,按照工信部《“十四五”信息通信行业发展规划》要求,中国电信广东公司积极部署新一代通信网络基础设施,推进5G网络建设,目前正在广东全省范围内开展网络升级工作。而对于升级后仅支持2G网络的手机或儿童手机无法使用的情况,中国电信广东公司方面称,将会提供承接方案,根据客户需求,提供不同档次的预存话费送机优惠补贴。(澎湃新闻记者 蒋子文) 【编辑:曹子健】